Pese a que el FMI considera positiva la reforma del mercado laboral de 2012, «que parece estar dando fruto poco a poco», pide «mejorar aún más la dinámica del mercado de trabajo para reducir suficientemente el desempleo», que calcula que se mantendrá por encima del 25 % hasta el 2018.
El FMI indicó que, aunque la reforma laboral ha tenido efectos positivos, como la caída de salarios en el sector público y grandes empresas, hay «otros componentes que han sido menos exitosos».
El informe destaca que la dualidad entre los que tiene un trabajo estable y los que tienen empleos temporales ha aumentado, al tiempo que «la probabilidad de encontrar un trabajo permanente sigue siendo muy baja y la de perder un trabajo temporal muy alta».
Así, considera que hace falta «aumentar la flexibilidad interna, reducir la dualidad del mercado laboral y mejorar las políticas laborales activas», para lo que piden el inicio de un diálogo social entre sindicatos y empresarios.
Señala que los salarios puedan responder mejor a la situación económica con mas flexibilidad, algo que podría requerir «una profunda reforma de la negociación colectiva».
Ese diálogo social, que el FMI ve complicado por las valoraciones de Madrid, debería incluir «un compromiso de los empleadores a aumentar la contratación a cambio de que los sindicatos acepten una reducción de salarios», además de «incentivos fiscales en forma de recortes inmediatos en las contribuciones a la seguridad social». Esa reducción en las aportaciones se vería compensada por un incremento en la recaudación del Estado al aumentar la contratación.
El modelo que baraja el Fondo incluye una bajada del salario nominal (no ajustado a los precios) del 10%, medidas de «estímulo fiscal temporales» y reducción de las contribuciones de empresas a la Seguridad Social de alrededor del 1,7%.
Asimismo, propone un aumento del IVA, aunque se deberían dar dos años de gracia para afectar menos a los españoles afectados por la caída de salarios.
Todo esto, en opinión del Fondo, elevaría el PIB un 5% en un periodo calculado en tres años, con una subida y posterior reducción del déficit fiscal, y un desempleo que bajaría entre un 6 y un 7% en 2016.
Con las medidas recomendadas, el Fondo cree que España vería un aumento de las exportaciones, una caída mayor de las importaciones, mientras que la bajada de salarios permitiría una mejora del empleo, especialmente en el segundo y en el tercer año de aplicación.
El informe del FMI indica, además, que la «situación política aparentemente es estable, pero la tensión social podría comprometer los esfuerzos de la reforma». Recuerda también que «el contexto económico ha reducido la popularidad de los dos principales partidos, lo que podría dificultar el apoyo público para nuevas y complicadas reformas», al tiempo que señala preocupaciones por las tensiones entre el centro y las regiones.